在美国《海运改革法案》(Ocean Shipping Reform Act of 2022,OSRA)获得通过后,美国联邦海事委员会(FMC)被赋予了更多权力,包括可以根据实际监管需要,自行制定必要的规则、自行发起调查、自行决定紧急状态等。

现在,FMC正对启动紧急状态征求意见。

FMC公告

FMC上周在官网发布公告,就当前美国供应链拥堵的情况是否有必要启动紧急状态,征求公众意见。

FMC表示,根据《海运改革法案》,FMC可以就三个问题征求业界意见后,发布紧急状态令。这三个问题包括:第一,拥堵是否造成了严重的紧急情况,从而对美国供应链的竞争力和可靠性带来不利影响;第二,紧急状态令是否会缓解紧急情况;第三,紧急状态令的范围。

据了解,一旦启动紧急状态,FMC将要求班轮公司和码头运营商,向托运人、铁路承运人、卡车运输企业等,共享与货物吞吐量和供应链相关的信息。

一般情况下,紧急状态的有效期不超过60天,但FMC可以延长该命令的时间。发布和延长紧急状态令,均需要经过FMC的一致表决。

FMC启动紧急状态的权力,从2022年6月16日颁布OSRA开始,至18个月后终止。

当前,持续已久的美西港口拥堵有所缓解,但美东港口的拥堵正在加剧,这或许是FMC考虑启动紧急状态的原因。

此前不久,美东最大的集装箱港纽约-新泽西港宣布,将从9月1日起,向班轮公司征收集装箱不平衡费,旨在减少港口多余空箱的数量,为大量进口重箱腾出存放空间,避免码头拥堵。

FMC主席Daniel Maffe在出席当地相关会议后强调:“FMC已经在调查,当托运人或卡车司机由于码头拥堵无法及时返还集装箱,班轮公司仍对其收取费用的情况。现在,我们将扩大调查范围,加强调查力度,包括托运人和卡车司机在没有得到适当补偿的情况下,被迫储存或移动集装箱。”

来源：中国航务周刊