经过十多年的监管程序，温哥华弗雷泽港务局成功获得加拿大联邦政府的批准，在不列颠哥伦比亚省三角洲采用两阶段的方法建设一个集装箱码头。

它的目标是在未来两年内选择一个承包商来建造耗资30多亿加元(22.5亿美元)的罗伯茨银行2号航站楼(RBT2)的垃圾填埋场部分，并在十年内选择一家码头运营商来建造和运营该设施。

在选择运营商之前，分两个阶段开始填埋工作，这突显了在海洋回收用地上建造大型集装箱码头的重要性，克服了环保组织和当地社区、其加拿大最大的码头运营商 GCT 和最近的加拿大 ILWU 的强烈反对。

北美最后一个完全建在垃圾填埋场上的码头是20世纪90年代洛杉矶占地484英亩的APM码头。这一批准不仅可以推进加拿大目前为止最重要的贸易基础设施项目之一，还能增强加拿大供应链的弹性，并为加拿大人和加拿大企业带来世代相传的经济利益。

温哥华弗雷泽港务局总裁兼首席执行官 Robin Silvester 表示，港务局计划在2024-25年度选择承包商来建造垃圾填埋场和码头，并预计选择码头运营商在2030年至2032年之间完成建设地上基础设施，然后装备、融资和运营RBT2。

一位海洋工程师表示，RBT2的成本将能够处理2万个标准箱，并将温哥华的年吞吐能力提高近4%，但疫情前构思的与港口相关的基础设施项目的建设成本大幅增加，其成本可能会比最初的估计增加一倍。

“作为加拿大港口当局，我们必须在财政上自给自足，”温哥华港务局表示。“像罗伯茨银行二号客运大楼这样的项目是由港务局和私人投资资助的，港务局通过新客运大楼支付租金来收回投资，租金的期限是预先确定的。”

温哥华的运力将在十年后达到最大值

今年到目前为止，与大多数北美港口一样，由于宏观经济和贸易状况，温哥华的货运量也出现了下降。根据港口统计数据，2023年第一季度的装货和空箱总量下降了15.3%，其中进口下降15.8%，出口下降14.8%。

自去年秋季以来，该港口的铁路集装箱停留时间有所增加，从9月份的3.9天增至1月份的峰值8.9天。根据该港口网站的数据，2月份和3月份第一周的居住天数保持在6.6天的高位。

码头运营商表示，将铁路集装箱在码头的停留时间保持在四天以内是保持流动性的关键。

但陆地受限的温哥华预计将在2028年左右达到容量，因此在RBT2开放之前，加拿大最大的港口可能会遇到拥堵。

Silvester表示，由于跨太平洋货运量的整体下降，以及多伦多和蒙特利尔铁路枢纽开始的拥堵问题，该港口在第一季度“受到了双重打击”。加拿大铁路公司试图通过将入境的满载集装箱转移到附近的堆场来缓解内陆枢纽的拥堵。

内陆枢纽也经历了空集装箱短缺的问题，无法重新装载加拿大出口商品，因为海运集装箱在沿海转运，因此海运承运人可以迅速将空货运回亚洲，重新装满运往北美的高薪亚洲出口产品。Silvester预计，铁路和海运码头运营商应该能够在夏秋航运旺季恢复流动性。

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