日前，美国联邦海事委员会（FMC）出台了一项新规，明确提到，一旦FMC发现承运人向托运人收取的费用“不合理”，或有其他可能违反美国《海运改革法案》（the Ocean Shipping Reform Act of 2022）的行为，FMC会立即下令，让承运人退还费用。新规将于今年4月生效。

具体而言，对于“不合理”收费，FMC解释称，一旦发现承运人提供给托运人的发票中包含“不准确的信息”，或提供的发票信息内容未能满足FMC的规定，承运人将要向托运人支付退款。退款金额将考虑承运人“不合理行为”的性质、情节和严重程度。

对于违反美国《海运改革法案》的相关行为，FMC将勒令承运人退还托运人已支付的费用。

FMC强调，发票内容至少需要体现如下信息：

- 集装箱可用日期

（Date that container is made available）

- 卸货港

（Port of discharge）

- 集装箱号码

（Container number）

- 出口集装箱最早返箱日期

（Earliest return date for export containers）

- 免箱期

（Number of allowed free-time days for holding containers）

- 免箱期起止时间

（Free time start and end dates）

- 基于运费标准的滞期费规则

（Applicable detention or demurrage rule on which the daily rate is based）

- 应付总额

（Total amount due）

- 有关问题或费用减免请求的联系信息

（Contact information for questions or requests for mitigation of fees）

-  声明符合FMC关于滞期费和滞箱费的相关规定

（statement that the charges are consistent with any of FMC rules with respect to detention and demurrage）

-  声明公共承运人的履约行为，没有导致或产生相关发票费

（statement that the common carrier’s performance did not cause or contribute to the underlying invoiced charges）

对于FMC出台的新规，美国农业运输联盟执行董事Peter Friedmann认为，这对承运人的约束仍然不够。其表示，美国国会目前正在考虑新的海运规定，可能涉及对承运人更严格的监管和处罚。

值得注意的是，2022年6月，美国《海运改革法案》正式签署。该法案被认为更有利于美国出口商，同时也赋予了FMC更大的调查权，更多针对承运人的监管措施陆续公布，这也意味着班轮公司将在美国面临更严格的监管。

来源：中国航务周刊